"诚计划"第123期｜王云骏教授主讲"制度中的‘政府’与‘市场’"
发布人：端木丹青 发布时间： 2024-10-30
2024年10月24日（周四）晚19：30-21：00，南京大学校友终身学习辅助计划"诚计划"第123期《制度中的"政府"与"市场"》在南京大学"暾学堂"开讲。本次课程邀请到的是南京大学政府管理学院政治学系教授王云骏。王教授长期从事政府、社会与市场关系理论、中国政府与政治、非政府组织和公共管理领域的教学科研工作。多次获得江苏省哲学社会科学优秀成果奖、江苏省"五个一工程奖"等奖项，曾获得江苏省优秀哲学社会科学工作者称号。曾任江苏省政协常委、中国政治学会理事、江苏省政治学会常务理事、江苏省交通经济研究会会长等社会兼职。
本次讲座，王教授从制度与制度的"观念"、"政府"与"市场"观念之争、制度中的"政府"与"市场"的辨识与选择等三个方面进行了分享。
讲座的开始，王教授通过引用邓小平和习近平的论述，强调了制度在国家稳定和发展过程中的重要性。制度优势是一个国家竞争力的重要体现，尤其是在当前全球化与技术变革的背景下，制度的竞争性成为国家发展的核心。
在第一部分制度与制度的"观念"中，王教授通过"制"与"度"的概念，区分了规则的制度观和组织的制度观。制度不仅仅是制定规则的体系，还包括了通过法律、习俗、风俗等形式对人们行为的约束。正式制度通过国家强制力保障实施，非正式制度则通过道德、风俗、社会舆论等方式发挥作用。制度的核心是降低合作成本，促进集体活动的有效性。
接下来，王教授探讨了制度变迁的理论。制度变迁分为理性设计路径和自发演化路径两种。前者认为通过理性设计可以构建有效的制度，后者则强调制度是通过自发演化形成的，无法依靠预先设计。无论是理性设计还是自发演化，制度的变迁都是回应外部环境变化的结果。
在第二部分王教授分析了政府与市场的关系。他首先从斯密、凯恩斯、马克思三位经典经济学家的观点入手，总结了三者对政府与市场关系的不同理解。斯密的"看不见的手"理论主张私利可通过市场机制转化为公益，市场自我调节能够替代政府作用。而凯恩斯则通过周期性经济危机的理论，论证了国家干预经济的必要性，认为政府可以补充市场的失灵。马克思则从资本主义生产关系的矛盾入手，认为计划经济是解决资源配置不合理和社会不公的手段，政府需要通过控制生产资料来实现社会公平。坚持社会主义市场经济体制是中国的核心制度选择。通过将市场机制和计划机制结合，政府在中国的市场化进程中扮演了重要角色，不仅创造了市场，还通过干预和调控，推动经济发展和社会稳定。
在第三部分，王教授详细论述了在制度中如何辨识和选择"政府"与"市场"的作用。政府与市场被视为两种调节工具，各自具有不同的动机和行为方式。政府的动机是公益，行为基于利他主义，而市场的动机则是私利，行为基于利己主义。二者需要在不同的环境和情境下合理分工与合作。制度设计的核心在于在两者间取得平衡，在社会治理和资源配置上，政府的引导与市场的自发性相辅相成。
最后，王教授强调了"有效市场"和"有为政府"的结合是中国制度创新的关键。在中国特色社会主义实践中，政府通过制度供给和政策服务激发市场活力，而市场则通过提供公共产品回馈政府。这种协作模式拓宽了未来发展的可能性。
讲座的最后，王教授就直播间朋友们关注的问题进行了详细的解答，反响热烈。相信通过张教授的讲座，我们对于制度中的"政府"与"市场"，尤其是在制度建构中应该如何辨识与选择政府工具与市场工具、怎样解读党的政治报告提出的"推动有效市场和有为政府更好地结合"这一创造性论断有了更深入的了解。
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供稿：郭敏